[대한뉴스] 현대사회는 세계화의 소용돌이 속에서 일대의 변혁기를 맞이하고 있다. 세계화가 급속히 진행되면서 현대인들은 사회적인 불안정과 가치관의 혼돈, 정보화와 문화화에 따른 물질주의 팽배 등으로 인한 불안정한 사회에 살고 있다. 최근 들어 현대판 진령군에 비유되는 사건으로 말미암아 국회, 언론, 국민 할 것 없이 우리 모두는 협치라는 용어에 초점이 맞춰져 있다. 그렇다면 협치라는 용어는 무슨 뜻이고 어디에서 처음 사용된 것일까? 협치라는 용어는 1885년 영국의 역사가인 찰스 플러머가 저술한 “영국의 거버넌스”에서 처음 사용됐다고 학자들은 보고 있다. 협치의 용어가 본격적으로 사용되기 시작한 것은 1990년대에 들어서 UN, IMF, 세계은행 등과 같은 국제기구에 의해서

[대한뉴스=김병호 대기자] 제천시와 시의회는 악어와 악어새 같이 공생공존하며 시 발전을 위해 협치(協治)해야 하는데 공감대 조성은커녕 소음만 요란할 뿐 실익이 없다. 제천시 의회 247회 정례회에서 2017년도 시 예산 145억을 삭감했으며, 개청이래 최대 규모인 것으로 나타났고 지난해도 102억 삭감한 바 있다. 제천시가 거버넌스(governance)개념을 소홀히 한 탓도 있지만 시 의원 고유권한 침해 및 고소․고발등 시의원 예우차원에서도 미흡했다는 지적이다. 지역사회 공공조직에 의해 행정서비스 공급체계의 복합적 기능이 마비된 상태로 민․관 공동이익을 추구해야 함에도 불구하고 선심성예산이 시의회를 자극한 것 같다. 시의회가 추구하고 있는 기브 앤 테

[대한뉴스] 잼버리(Jamboree)는 “즐거운 놀이” “유쾌한 잔치”의 뜻을 지닌 북아메리카 인디언말인 시바아리(shivaree)에서 유래 됐고 1920년 세계야영대회를 제 1회 국제잼버리라 명명한데서 유래 되었으며 오늘날엔 국가단위, 국제단위의 청소년 야영대회를 잼버리라 하여 4년마다 개최되고 있다. 스카우트 운동의 창시자인 베이든 포우엘 경은 도전정신을 가지고 각 지역사회의 발전에 기여하고 있는 전 세계 청소년들을 한 자리에 초청하여 축제를 열었으며 세계 각국의 문화를 교류하고 모험을 즐기는 시간을 가진 것이 잼버리의 시초다. 스카우트 운동은 1907년 영국에서 시작되어 현재 전 세계 165개 정회원국에서 4000만명의 청소년들이 참여하고 있는 범세계적인 청소년NGO다. 또

[대한뉴스] 요즘 문고리삼인방이니 왕 비서니 하는 말들이 우리들의 가슴을 아프게 하고 있다. 일부 비서진들의 그릇된 잘 못으로 인해 진정한 참모론이 무엇인지에 대해 급속하게 부상되고 있다. 참모란 용어는 군대에서 사용되기 시작하여 사단이나 그 이상 단위의 지휘관을 보좌하는 장교를 의미하는데 정책을 기획하고 명령을 전달하며 집행을 감독하는 일 등을 맡고 있다. 현대사회는 행정구조의 전문화, 다양화 다변화된 사회에서 수장의 능력에만 의존하는 것이 현명한 일이 아니라는 인식이 팽배해짐에 따라 협력자, 조력자들에게 많은 매력을 갖고 주목하게 됐다. 참모는 수장의 명을 따라 업무를 보좌해서 조직이 원하는 방향으로 갈 수 있도록 정확한 판단을 해야 함은 물론 때로는 수

[대한뉴스] 정치는 살아 움직이는 생물이라 한다. 어느 누구도 우리나라가 처한 작금의 정치상황이 어떻게 흘러갈지 예단하기는 참으로 어렵다고 본다. 럭비공이 어디로 틜지 모르는 형국이다. 지난 총선에서 여소야대가 만들어지고 국회의장이 야당에서 배출되어 국회권력이 야당으로 넘어갔다. 국회가 삐걱거리고 추가경정예산안 처리 과정에서 충돌했던 여야는 김재수 농림축산식품부 장관 해임건의안 처리를 놓고 격돌하고 그 후폭풍으로 여당이 국감을 보이콧하는 사태가 빚어졌다. 여당의 이정현대표가 국회 당 대표실에서 정세균 국회의장의 사퇴를 촉구하며 단식농성에 들어가는 초유의 일로 국민들을 어리둥절하게 만들기도 하였다. 여야의 고질적인 극한 대치 속에 송민순 회고록이 정가에 뜨거운 감자로 떠올랐

[대한뉴스=김병호 대기자] 안도현 시인의 “연탄재 함부로 발로 차지마라. 너는 누구에게 한번이라도 뜨거운 사람이었느냐”를 혼자 중얼거리며 제천 제3공단 예정부지를 잠시 둘러봤다. 이근규 시장 취임 때 입가에 거품을 물고 유창하게 떠들던 대기업 유치와 중앙 인맥 등은 사라지고 벌써 내년이 지나면 보따리를 싸야할 수순에 와있다. 세월이 빠르면서도 느리게 가는 것 같은 아리송한 기로에 제천시민들은 막연히 내일은 분명 오늘과 다르겠지를 되뇌며 고달픈 나날을 영위하고 있는 것 같다. 이근규 시장의 지방행정은 비즈니스 프렌들리가 없다. 국가정책의 낙수효과를 바라는 것도 아니고 어물쩍 세월만 보내고 있다. 정치를 하는 것인지? 행정을 하는 것인지. 분별하기 어렵다

[대한뉴스] 현대사회는 국가가 달성해야 하는 수많은 과제들 중 물적자원이나 인적자원으로 해결할 수 없는 복잡다양한 상황이 발생되고 있는데 이러한 물적․인적자원들의 부족한 부분을 상호 보완해 주기 위한 수단으로 수준 높은 사회적 자본의 형성에 대한 필요성이 제기되고 있다. 사회적 자본(Social Capital)은 물적자본․인적자본과 더불어 제 3의 자본으로 대두되고 있다. 사회적 자본은 인간관계에 있어 협력을 촉진시키는 모든 사회적 자산을 포괄하는 것으로 사회적 협력을 촉진시키는 제도, 규범, 네트워크, 신뢰 등을 포함하고 있다. 우리나라의 경우도 국가비전 수립 시에 사회적 자본이 고려되고 있는 상황이다. 사회적 자본의 형성은 성장 동력의 확충, 인적자원의 고도화, 사회복

[대한뉴스] 요즘 몇 사람의 그릇된 처신으로 인해 온 나라가 난리법석이다. 지난 12일에는 광화문에 모인 집회인파가 주최 측 추산 100만 명, 경찰 측 추산 28만 명이 운집해 인산인해를 이뤘다고 한다. 아울러 지난 19일에도 광화문을 비롯한 전국 각지에서 수십만 명에 달하는 많은 시민들이 다시 집회에 참가했다는 언론보도를 접하면서 현대사회를 살아가는 우리들에게 참으로 많은 생각을 갖게 한다. 우리나라는 1987년 6월 항쟁 이후 한국의 민주화가 본격화 되면서 시민사회의 공론의 장과 조직화를 위한 시민권이 제도적으로 보장되어 한국의 시민운동은 압축형 고도성장을 해왔다. 규모면에서 사회적 영향력에서 급격한 확대를 보여줬다. 민주적이고 평화적인 시민운동이 활발

[대한뉴스=김병호 대기자] 원류(源流)는 물이 흐르는 원천(源泉), 사물의 근원(根源)이다. 원통과 같은 말, 그러니 원청유청(源淸流淸)이라 함은 원천의 물이 맑으면 흐르는 물도 맑다. 즉 ‘윗물이 맑으면 아랫물도 맑다’는 말로 원청유결(源淸流潔)과 같은 말이다. 최근 제천시의원과 공무원 ‘주먹다짐’ 후유증이 가라앉기도 전에 지난 14일 저녁 제천시 청전동 모 고기 집에서 제천시 공무원과 시의원사이 술판이 또 벌어졌다. 제천시로 봐서 행정사무감사 일주일을 남겨놓고 시의원과 한바탕 질퍽하게 마신 셈이다. 이유야 어째든 정신 나간 사람들이다. 위로부터 국정농단 사건과 맞물려 온통 나라 안이 마비된 상태로 손에 들었던 촛불이 채 꺼지기도 전에 지방 한편에서

[대한뉴스] 인간은 사람 인(人)자가 보여주듯이 혼자서는 살 수 없고 서로 도우며 관계성 속에 살아가게 되어있다. 그러므로 인생이 태어나면 부모님의 사랑의 돌봄이 있고 부모형제의 가족 관계 속에 자라고, 학교에 가면 선생님을 만나고 친구들을 사귀며, 나이가 차면 결혼하여 가정을 이루고, 희로애락의 삶을 터득하며 관계성속에 삶을 헤쳐 나가는 것이다. 이 관계성을 잘 맺고 만남의 인연을 소중하게 잘 다루어 간다면 관계전문가가 되어 관계학 박사학위를 받을 만한 성숙한 인간으로서 성공하게 되는 것이라는 믿음이 있다. 복잡한 관계성 속에 정을 주고받으며, 손을 잡아 이끌어주고 어려움이 있을 때는 부탁하고 소위 도움요청하며 사는 것이 인생의 현주소다. 민주주의가 시장원리대로 굴러가는 것을 존중하는

[대한뉴스] 현대의 우리는 급속하게 변화하고 있는 사회의 소용돌이 속에서 살아가고 있다. 물질주의 팽배로 인한 사회의 양극화현상, 고령화 및 저 출산, 높은 실업률 등에 따른 사회적 문제가 나타나고 있다. 이러한 사회전체의 복지 수요와 비용은 계속 증가하는데 비해 핵가족화에 따른 가족의 기능은 급속도로 무너지고 국가의 복지제도나 사회의 안전망의 인프라는 취약한 상태에 직면해 있다.이 같은 사회 문제와 복지를 전적으로 국가에 의존하기엔 어려운 상황으로 시민사회의 자발적인 협력이 필요한 시기가 도래됐다. 현대사회는 시민사회의 자발적이고 적극적인 헌신과 봉사를 필요로 하는 인식이 점차 증가하고 있는 실정이다. 우리나라는 역사적으로 볼 때 촌락의 형태를 이루어 인간생활의

[대한뉴스] 대니얼 러셀 미국 국무부 동아태차관보는 북한 김정은에 대해 “아마도 핵공격을 수행할  향상된 능력을 갖출 수 있겠지만, 그러고 나면 바로 죽는다.”라고 경고성 발언을 했다. 그간 5차 핵실험을 통해 소형 핵탄두를 탄도미사일에 장착하여 미 전략폭격기들이 출동하는 괌 기지를 타격할 것이라고 미국에 위협을 하는 김정은에게 죽기 싫으면 핵을 포기하라는 위협  성 발언으로 김정은 간담을 서늘하게 직격탄을 날렸다. 이에 김정은은 “미국이 우리에게 덤벼드는 그 순간 백악관부터 없어지게 될 것”이라고 즉각 반발하면서 10월 15일 한·미 양국 해군이 실시한 대규모 연합훈련인 ‘불굴의 의지’훈련을 마친 날 최대사거리 3500km인 무수단 중거리 미사일 1발을 발사했으나 발사 직후 공중 폭발

[대한뉴스=김병호 대기자]제천시 김꽃임의원이 9일 시정 질의한 일부내용 중 제천시문화예술위원회 부적절한 예산집행 및 인사에 관련 이근규 시장을 향해 질의한 내용은 마치 국감장을 방불케 했다. 그동안 준비도 많이 했고 재선의원으로써 충분한 기지(機智)를 발휘한 훌륭한 시정 질문 이였다고 평가할 수 있다. 업무도 제대로 파악하고 있지 못한 이근규 시장의 쩔쩔매는 모습은 한편의 코미디였으며 엉망진창의 예산집행 및 최측근인사의 모순을 적나라하게 꼬집은 김꽃임 의원의 재치 있는 질의는 시민을 대변한 명쾌한 순간이었다. 특히 최측근 조카기용문제와 문예위 이사 딸이 대표로 있는 A업체는 서울강남에 본점을 두고 제천시 명동에 지점을 뒀다고 허위등록한 뒤 옥외광고 협회에도 등록하지

[대한뉴스] 최근 한 사람의 잘 못된 처신으로 인해 온 나라가 흔들리고 있다. 언론과 국민들 사이에서는 요녀, 무당, 악녀 등으로 비유하며 이 엄청난 사건을 위란(危亂-나라가 위태롭고 어지러움)이라 하여 애통해하면서도 조속히 해결되어 안정된 국정이 운영되기를 바라고 있다. 중국에는 맹모삼천지교를 실현한 맹자의 어머니 일화가 있는 반면에 말희, 달기, 포사 등 많은 요녀들도 있었다. 우리나라에도 대학자를 길러낸 신사임당 같은 훌륭한 어머니가 있었는가 하면 장녹수, 정난정, 김개시, 어우동, 장희빈 같은 요녀가 있었으며 조선 말기에는 진령군이라는 무당도 있었다. 얼마 전에 발생한 대한민국의 정치현안 덕분에 새삼스럽게 주목받게 된 인물이 진령군이다. 진령군은 자신이 관우의 딸이

[대한뉴스=김병호 대기자]강남 저잣거리 여인네에게 국정을 농단하게 한 현 정부가 ‘풍전등화’격으로 한치 앞을 내다볼 수 없게 급박하게 변해가고 있다. 위세당당하던 친박계열 의원들 모습도 점점 꼬리표 떼기에 골몰하고 있는 눈치다. 정치가 바로 이런 것이다. 어떤 유행가수의 노랫말처럼 “있을 때 잘해 후회하지 말고” 참 있을 때 잘해야 한다. 완장 찼다고 꼴갑떨고 뱁새눈으로 사람 째려볼게 아니라 있을 때 잘해야 한다. 정치란 계절에 비유하면 흡사 가을철과 비슷하다. 서리 내리고 기온 급강하하면 금방 낙엽진다. 그 여름 푸름을 자랑하고 만년 싱싱할 것처럼 보이지만 정치는 추락하기 시작하면 끝이 보이지 않는다. ‘흥망성쇠’의 뒤안길에서 허우적거리는 정치인의 말로가 저렇듯

[대한뉴스] 오는 11월 11일은 농업인의 날이다. 농업인의 날은 예전에 목초의 날, 어민의 날을 통합했던 권농의 날을 농어업의 날로 고쳤다가 농업인의 날로 개칭하여 현재 사용되고 있다. 농업인의 날은 농업이 국민경제의 바탕임을 국민들에게 인식시키고 농업과 농촌의 발전에 헌신하는 농업인의 긍지와 자부심을 고취시키기 위하여 1996년 공식 기념일로 제정됐다. 우리 조상들은 5,000년 전부터 농민이 사회의 기반을 이루는 공동체인 농경사회를 근간으로 한 촌락을 형성하여 농업생산에 필연적으로 요구되는 가족 간의 협력을 바탕으로 한 전형적인 사회관계를 유지해 왔다. 우리나라 촌락의 형태는 인간생활의 기본 단위인 가족을 비롯한 여러 구성원들이 모여 마을을 기본 사회단

[대한뉴스=김병호 대기자]제천시 스토리창작클러스터사업 조례 안이 가결됐다. 지난 18일 열린 2차 본회의 기명투표에서 찬성 8, 반대 5로 가결은 되었지만 시민들 비난의 여론을 잠재우기는 어렵다고 봐도 무방하다. 그럴 바엔 처음부터 공무원에게 두들겨 맞지 말고 순순히 백기 투항했으면 그 ‘야단법석’을 떨지 않아도 됐고 전국언론에 도배된 제천시의원과 공무원의 ‘주먹다짐’은 일어나지 않았다고 봐진다. 이게 무슨 창피한 일인가? 실컷 두들겨 맞고 가결시킨 제천시 의원나리들 자질이 의심스럽다. 도대체 왜 월정수당을 축내면서 의회에 출근하는지 묻고 싶다. 지방자치란? 말 그대로 스스로 다스린다는 뜻이다. 즉 다스림의 주체와 객체가 따로 있지 않다는 말이다. 같은 맥락에서 지

[대한뉴스] 고려 말 문신인 이조년은 “이화(梨花)에 월백하고 은한이 삼경인제”라 시작되는 다정가라는 시조를 남겼다. 다정가는 고려 말 어려운 사회 환경의 서정이 담겨져 늙음에 대한 한탄이나 봄날에 느낄 수 있는 청초하고 애상적인 정서는 시대와 공간을 초월할 수 있음을 나타냈다. 우리 선조들은 시를 짓거나 시조를 읊을 때에 이화(배꽃)를 주제로 한 글들을 많이 남겼다. 이화는 화창한 봄날 달빛 아래 은은히 빛나는 결백한 자태와 청초한 매력에 흠뻑 빠져드는 계절에 대해 서정적으로 표현했던 것이다. 이렇게 우리 선조들이 좋아했고 구한말 왕실의 상징이기도 했던 이화라는 단어가 서양의 한 여선교사의 뇌리를 스쳤는지도 모른다. 1886년 미국의 여선교사인 스크랜튼 부인은 구한말 여

[대한뉴스] 다가오는 11월 3일은 학생독립운동 기념일(학생의 날)이다. 광주학생 항일운동은 1929년 11월 3일 민족 차별교육, 식민지교육에 반대한 광주지역 학생들의 시위를 계기로 전국적인 독립운동으로 발전한 항일학생운동이다. 올해로 87주년이 되는 학생독립운동 기념일은 일제강점기인 1929년 전남 광주에서 일어난 항일 학생운동을 기념하여 항일 학생독립운동의 정신을 계승발전 시켜서 학생들에게 자율적인 역량과 애국심을 함양시키기 위해 1953년 10월 국회의 의결을 거쳐 기념일로 제정됐다. 우리 조상들은 일찍이 청소년활동을 중요시해 왔다. 고대부터 소년들이 모이는 집을 소년유축실(少年有築室)이라 하여 촌락 또는 부족단위로 일정한 연령층의 청소년들이 모여 단체생활과 공동의

[대한뉴스] 사람들은 오늘도 세상 돌아가는 것을 다 알고 있는 양 의기양양하게 뭔 일이야 있겠느냐는 듯 거리를 활보한다. 신라의 고도 경주가 5.8의 강진에 마구 흔들리더니 이후 430회를 돌파한 여진에 주민들이 불안한 하루하루를 보내고 있다, 불국사가 흔들려 기왓장이 벗겨져 깨지고 천년을 버텨온 첨성대도 흔들거렸다. 지진은 남의 나라에서나 일어나는 것으로 생각하고, 일본에서 2011년 9.0의 대지진으로1만 5천여 명의 사망자와 2500명의 실종자를 내고 후쿠시마 원자로가 파괴되어 죽음의 땅으로 변해가는 것을 보고도 설마 우리나라까지 지진이 날 줄은 누가 예측할 수 있었겠는가. 이런 천재지변 앞에 인간은 왜소하기 만하다. 성경에 보면 ‘민족이 민족을, 나라가 나라를 대적하여 일어나겠고 처처에 기근과 지진이