용산 재개발의 핵심 구역 중 하나인 ‘한남뉴타운’은 보기 드물게 한강이 시원하게 내다보이고 경사가 남향으로 나있어 최상의 조망권을 갖추고 있는 블루칩이다.
지난 2007년 용산구는 한남재정비촉진계획 수립을 위한 발주를 하기 시작해 지난 4월 기본계획(안)이 마련됐다. 기본계획(안)에 따르면 한남뉴타운은 5개의 정비구역으로 나뉘게 된다. 하지만 어떤 구역은 50층까지 주상복합 건립 계획이 세워지고, 또 다른 구역은 구릉지형을 끼고 중/저층의 아파트단지가 건립되는 등 도로하나를 사이에 두고 희비가 엇갈리는 모습이다.
이 날 집회에 참여한 (가칭)한남4재정비촉진구역 주택재개발정비사업조합 설립추진위원회 배형초 위원장<사진>은 남산 조망권에 걸려 용적률을 올려주지 않는 서울시의 방침에 따르게 되면 사업성 및 조합원들이 부담해야 되는 부담금이 많아질 수밖에 없다며 “현재 210% 제한되어 있는 용적률을 240% 까지 올려주어야 한다”고 주장했다. 또한, “현재의 방침으로는 형평성에 어긋난다. 한강에서 남산이 보여야 한다며 50층 건물은 하나도 지을 수 없게 됐다”고 설명하며 충분히 다른 대안이 있는데도 용산구청이며 서울시입장은 안일한 뉴타운계획으로 주민들의 입장을 고려하지 않는다고 배 위원장은 성토했다. 이어 배 위원장은 “현재 1,200여명에 달하는 조합원이 한마음 한뜻이며, 서울시의 방침이 바뀌지 않으면 한남 뉴타운 5개 구역이 힘을 합치겠다고 덧붙였다.
서울시 균형발전본부 뉴타운사업 이갑구 담당관은 이와 관련해 “지난 2-3년 동안의 계획에 따라 당초 재개발의 용적률과 층수가 다 확립되어있는 상태” 라면서 10번 이상의 자문위원들과 논의를 통해 결정된 사항인데 바꾸거나 조정하는 것은 녹록치 않다고 밝힌 바 있다. 이처럼 첨예한 대립의 원인은 무엇일까?
한남4구역 지역민들 ‘떠나야하나’
2010년부터 2016년까지 재정비될 예정인 한남4구역은 용산구 보광동의 강변 쪽 대지면적 112.995㎡로 약 34,180평으로 이루어져 있다. 용산구의 기본계획(안)에 따르면 기준용적률은 170%, 계획용적률은 210%, 평균층수는 10층이며 최고층수는 29층이다. 임대 335가구를 포함해 1,962세대가 건립될 예정으로 오산중고 내 특목고 설립 시 교육환경이 개선될 여지가 있고, 탁월한 한강조망권이 강점이다. 특히, 용산공원, 한강, 남산 3개축을 중심으로 각각의 지형조건과 특성에 맞게 용산 Avenue, 한남 Vista, 한남 Green Hills로 미국의 뉴욕 센트럴파크, 일본 도쿄의 록본기힐즈 와 같은 명품 주거단지로의 탈바꿈을 예고하고 있다.
하지만 한남4재정비촉진구역 주민들은 “지역민을 몰아내는 재개발계획안”이라며 한 목소리다. 서울시와 용산구 계획대로 한다면 한강 조망권으로 묶인 낮은 용적률 때문에 지역주민들은 살 곳을 잃고 다른 지역으로 떠나야한다는 것. 배형초 위원장은 현재 33번 획지로 계획이 잡혀있는 신동아아파트를 예를 들며 1993년도 건립 시 용적률 약 350%로 지어진 아파트 단지를 현재 계획되어있는 용적률 210% 로 짓는다는 게 말이 되냐며, 현재 신동아아파트 는 2230평에 226세대의 소유자분들이 거주하는데 만약 용적률 210%로 재개발한다면 약 190여 세대만 들어가게 되는 어처구니없는 상황이 발생하게 된다고 설명했다. 남은 20여 세대 가량은 도대체 어디로 가라는 소리인지 모르겠다며 성토하였다. 또한 신동아아파트 주변땅 700~800평을 매입하여 약 3,000평가량에 부지를 확보하여 건립한다 하여도 190여 세대 밖에 못 짓는 용적률을 가지고 서울시 및 용산구청에서는 계획(안)이라고 내놓은 실정인 것. 지금 한남뉴타운 사업이 주민을 위한 사업인지 과연 누구를 위한 사업인지를 모르겠다며 그는 토로했다.
게다가 구역 내 새로이 건설될 도로 기반시설을 한남4구역에서 돈을 들여 사서 길을 내줘야만 하는 상황. 또한 다른 한남구역에는 대형평수가 들어가는데 반해, 한남4구역만 대형평수가 빠져있어 형평성에 맞지 않다는 소리가 높아지고 있다. 배위원장은 “주민들의 반대의 소리가 높다” 며 “만약 시,구의 방침대로 진행을 한다면 지역주민들은 내쫓길 판”이라고 주장했다. 한남4구역은 작은 평수가 가장 많은 지역으로 “비율을 맞추기 위해 억지로 맞추어진 계획에 길과 건물까지 사들이고, 대형평수까지 주지 않는다면 이런 불합리한 일이 어디 있겠느냐” 고 덧붙였다. 이에 그는 “만약 시/구 방침대로 한다면 대형평수도 없는 마당에 한강변에 랜드마크 라도 허가 해주어야한다”고 밝혔다. 주민들이 모두 원하는 평수에 입주할 수 있고 본인 분담금 또한 부담을 줄이기 위해선 400세대 500세대 이상 들어갈 수 있도록 추후에 편입된 신동아아파트 부지 약3500평에 50층 건물을 올려서 사업성 있게 추진해야 한다는 입장을 밝혔다. 남산에서 한강을 바라보는 조망권도 가리지 않고 주민들의 요구도 충족되는 상호 윈윈(Win-Win) 할 수 있는 타협안이라고 그는 덧붙였다.
주민이 원하는 개발...추후 향방은?
주민의 손으로 선출된 위원장이 필요한 때
고등학교 때부터 보광동 에서 살아왔다는 배 위원장은 보광동 통장을 약 20여 년간 하였고, 30년간 새마을지도자를 역임해 주민의 고초를 속속들이 아는 지역주민이다. 그는 “우리 주민들의 요구가 무리한 요구가 아니다” 라며 주민 입장에서 생각해달라고 부탁했다. 약 40년간 보광동에서 살면서 노인복지 후원, 클리닉 봉사단 등 30년간 지역주민을 위해 솔선수범해 온 배형초 위원장이 여기까지 올 수 있었던 것은 사리사욕을 채우지 않고 주민과 동고동락하려는 그의 신념 때문이었다.
한남4구역은 오는 9월 주민의 손으로 선출된 위원장을 중심으로 재개발정비사업조합을 설립하게 된다. 서울시/용산구와 입장차이가 많이 다른 만큼 주민들의 뜻이 한데로 모이는 것이 중요한 시점이다. 원주민을 몰아내는 작업의 일환이라며 성토의 목소리가 높은 이때, 원주민 입주를 높여서 살기 좋은 사회를 만들자며 배 위원장이 나섰다. ‘빛 좋은 개살구’식 개발정책으로 멈추지 않기 위해, 발 벗고 나서는 한사람, 한사람의 힘이 추진위와 결속되어야 주민들의 손으로 일궈나가는 재개발사업이 가능하게 될 것이다.
한남 뉴타운은 오는 10월 18일 까지 결정고시 공고가 나지 않으면 구역지정효력이 상실되기 때문에 시간이 얼마 남지 않은 지금, 앞으로의 추이가 주목되고 있다.
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